Становление и пути развития Красноселовского сельского поселения.

Дата добавления: 23.06.2013

Автор: Онуфриева Н.А. - заместитель директора школы по ВР.

Становление и пути развития

Красноселовского сельского поселения.

Когда была принята конституция Российской Федерации, началась история современного местного самоуправления. В отличие от зарубежных федеративных государств, в которых регламентация местного самоуправления отнесена, как правило, к ведению субъектов, Конституция РФ достаточно полно закрепила его статус. Осуществляется прямое, активное влияние федеральных органов государственной власти на процессы формирования местного самоуправления. Обеспечены общие основы построения и функционирования муниципальной власти на всей территории государства.

Существуют разные формы участия населения в местном самоуправлении. Это местный референдум, где жители проводят голосование по вопросам местного значения, муниципальные выборы. Это форма участия, посредством которой образуются представительный орган муниципального образования и другие выборные органы мастного самоуправления. Сходы граждан, публичные слушания, опрос и обращение жителей поселения.

Сегодня мы шагнули в двадцать первый век. Это век информационных технологий, новых, феерических научных открытий и прогресса в целом. Но, не смотря на эти достижения в целом по стране, в отдельных уголках нашей Родины, в глубинках, лежат сёла и хутора, куда не всегда в полном объеме доходят блага цивилизации. И вот как раз эту проблему и решает местное самоуправление. Всё зависит от его активности, творчества, настойчивости, от умения работать с людьми и высшими эшелонами власти.

Я живу в Воронежской области в Красноселовском сельском поселении Петропавловского района. Многие нравственные качества человека закладываются в детские годы. Любовь к родному краю, желание видеть его все более растущим и процветающим.

Я очень люблю свою малую родину, красоту родной природы. Степные дали, леса, пруды приводят в восторг независимо от времени года. А воздух,  какой у нас чистый, прозрачный. Дышишь полной грудью, и надышаться не можешь. Очень люблю традиции нашего села - это веселые январские праздники. В Крещенский сочельник на реке собираются все жители села. Самые смелые окунаются в прорубь, а потом согреваются у костра . В местном доме культуры проходят веселые праздничные мероприятия.

Красноселовское сельское  поселение  расположено в северо-западной части Петропавловского района, граничит с запада с землями Старомеловского сельского поселения, с севера с землями Старомеловского сельского поселения и Песковского сельского поселения, с востока - с землями  Песковского сельского поселения и на небольшом участке с землями Старокриушанского сельского поселения, с юга с Петропавловским сельского поселения.  Село является одним из удаленных в Воронежской области, расположено почти в 270 км от областного центра г. Воронеж, в 32 км от центра межрайонной системы расселения города Калач и в 9 км от центра района с. Петропавловка.

В состав  сельского поселения  входит 1 населенный пункт – село  Красноселовка, которое  и является административным центром. Согласно Генеральному плану и заявлению учёных, наше  поселение по комфортности и количеству солнечных дней  относится к климату  Пятигорска.

    Общая площадь поселения в  границах муниципального образования  составляет 10021  га, общая площадь населенного пункта  села Красносёловка – 658  га.

Земли сельхозназначения – 9307 га, из них пашни 6593 га:

Общая долевая собственность граждан – 5073 га;

Индивидуальная собственность граждан – 171 га;

Фонд перераспределения – 377,2 га;

Земли администрации – 226 га;

Земли АОЗТ «Рассвет» - 63 га;

Невостребованные земельные доли – 536 га. (109,5 пай)

     В разные годы главами сельского поселения были: Олейников Алексей  Сергеевич, Островерхов Алексей                         , Лозовой Михаил Алексеевич, Покотилов Владимир Григорьевич, Шевцов Сергей                , в настоящее время  Бортников Владимир Григорьевич. Все они внесли весомый вклад в развитие сельского поселения. В неразрывной связи развитее Красноселовки и системы местного самоуправление развивалось с колхозом «Красноселовским», который образовался  на территории села после укрупнения колхозов в 1952 году. Председатели колхоза: Гарькушов Василий  Степанович 1952-1959 г, Беспалов Иван Никифорович 1970 – 1970 г., Дегтярев Андрей Николаевич 1970 – 1991 г, Олейников Виктор Алексеевич 1991 – 1999 г, Грякалов Алексей Николаевич 2000 – 2001 г, Покотилова  Галина Ивановна 2002- 2006 г., Каширин Николай Егорович., Зацепилов Виктор Алексеевич оказывали существенное влияние на развитие инфраструктуры села, благосостояние жителей сельского поселения,

    На территории поселения работают:  администрация Красносёловского сельского поселения,  муниципальное казенное образовательное учреждение Красносёловская средняя общеобразовательная школа 125 учащихся  -  16 учителей,  бюджетное   учреждение Воронежской области «Красносёловский дом - интернат для престарелых  инвалидов»  на 25 мест (сейчас 22 проживающих и  27 обслуживающего персонала), фельдшерско – акушерский пункт,    Дом культуры на 380 мест,  библиотека  с книжным фондом в 8800 экземпляров,  почта, отделение Сбербанка, отделение связи,   6 магазинов,   аптечный пункт.        Население занимается  личным подсобным хозяйством, работают  в КФХ , Доме-интернате, в организациях  районного центра.

      Всю землю  сельхозназначения обрабатывают  ООО «Красносёловское» и 17 крестьянско-фермерских хозяйств.  Вся она вспахана, обработана. Для этого у хозяйствующих субъектов есть финансовые, технические и людские ресурсы, в основном местные. Луга и пастбища используются эффективно. Крестьянско –фермерские хозяйства, несмотря на неблагоприятный год сработали неплохо, на уровне средне районных показателей, а по некоторым культурам и выше. Но для  круглогодичной занятости  трудоспособного населения хозяйствующим  субъектам желательно активней развивать животноводство, а так же другие виды хозяйственной деятельности, способствующих увеличению рабочих мест и занятости населения в целом. Для закрепления кадров в КФХ служит отличный пример Макаренко В.И., который предоставил путёвки в санаторий имени Цурюпы шести работникам бесплатно. Другие руководители КФХ  практикуют отдых на море,  реке Дон и др..

        Поскольку земля находится в работе, то есть налогооблагаемая база и есть поступления в бюджет поселения. Других поступлений в бюджет практически нет.

    В селе есть свет, радио, проведено 259 телефонов (из них 246 квартирных) Подключён практически всем желающим высокоскоростной интернет. Всё поселение охвачено уличным освещением. Иногда конечно бывают сбои по техническим причинам..  Водопровод отсутствует, но при каждом доме имеется колодец.  Красносёловка  пользуется природным газом  более 20 лет.

     Всего на 1 января 2013 года  на территории поселения

 жилых 556 дворов, в  которых  зарегистрировано - 1502 чел.,

из  них:

Моложе трудоспособного (до 16 лет) – 210  человека,  (Дошкольного возраста   –  86 детей, учатся  в школе  130 детей).

Жителей  в трудоспособном возрасте   - 777 человека, из них:

мужчины  от 16 до 59 лет – 419 человек;

женщины от 16 до 55 лет –  358 человека.

Жителей  старше трудоспособного возраста, т.е. пенсионеров – 515 человека, из них

Мужчин – 177 человек;

Женщин  - 338 человек. (Женщин почти  в 2 раза больше, чем мужчин)

       Численность населения Красносёловского сельского поселения    по сравнению с 2012 годом уменьшилась  на 17 человек, это произошло за счет умерших и выбывших. 

Родилось  в 2012 году в селе – 14 детей,

прибыло  из-за пределов поселения – 43 человек,

умерли  - 36 человек, 

   выбыли за пределы  поселения  37 человек.

     Всего на территории поселения зарегистрировано  664 домовладения, из них -  жилых помещений 556,   в 108 подворьях жилых домов нет, но они числятся в похозяйственных книгах поскольку не списаны.  В основном  это  домовладения,  в которых отсутствует газовое отопление, находящиеся на улицах Конькова, Дорошева, Бессарабке.

       На первичном воинском учете  Красносёловского сельского поселения  состоит всего 316 человек:

 офицеров запаса  – 11 чел.;

прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин, солдат и матросов запаса  - 276 чел.;

призывников -    29 чел.;

граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет – 2 чел.

       К сожалению в этом году из  Красносёловки не было ни одного призывника на срочную службу. Сейчас находится в Вооружённых силах Солодовников Сергей Иванович, Олейников Алексей  и Александр Сергеевич.

      Учатся  в высших военных учебных заведениях  Баранов Александр Николаевич,  Пацев Сергей Александрович.

      Работа администрации Красносёловского  сельского поселения  направлена на осуществление полномочий в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Наиболее важную часть деятельности  нашей администрации составляет работа, связанная с обращениями граждан. Компетентность, оперативность и уважительное отношение  к человеку – вот основные критерии, по которым оценивается в администрации поселения любой сотрудник, входящий в контакт с населением. За отчетный период  зарегистрировано 65 устных и  19 письменных обращений граждан.  Все обращения рассмотриваются, ни одно не осталось без внимания.  

На личном приеме у главы сельского поселения   в 2012 году официально зарегистрировано 114 посещений граждан. На работу администрации жалоб не поступало в вышестоящие органы.

 Удобно для населения и хорошей традицией стали Дни администрации района , а так же выездные общественные приёмные Губернатора Воронежской области А.В. Гордеева, где вопросы жителей села решались  на месте.  Так практически решён вопрос по садику  для детей дошкольного возраста,  вопрос по  высокоскоростному интернету, ну  и надежда на решение вопроса по зданию бывшего детсада.

   Анализ показывает, что чаще всего граждане обращаются с вопросами  земельных отношений, по вопросам благоустройства территории и по решению социальных вопросов.

   На  01.01.2012 года администрации  состоят на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий 62  жителя села (18 семей), из них  26 человек (8   семей)   являются  участниками  подпрограммы  «Обеспечение жильём  молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище». Но к сожалению в этом году пока никто не получил денег по этим программам.

     В 2012 году на улучшение  жилищных условий поставлены на учет:

участница Великой Отечественной  войны Бровашова Прасковья Владимировна,

вдова участника Великой Отечественной  войны Жулева Мария Тихоновна,

участник ликвидации последствий аварии на Чернобыльской    АЭС Канцедалов Николай Дмитриевич.

       В результате  обращения жителя села Красносёловки  к главе администрации района Собкалову А.С.,  были выделены денежные  средства на проведение сантехнических работ   инвалиду детства.

         С 1 января 2010 года вступил в силу Федеральный закон № 8-ФЗ от 09.02.2009 года, регламентирующий действия органов местного самоуправления по информационному обеспечению своей деятельности. В соответствии  с ним максимальный объем информации, адресованный гражданам, в обязательном порядке должен размещаться на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет. И такой сайт у нашего поселения  уже работает. На нем  будет представлен основной объем действующих муниципальных нормативно - правовых актов поселения, информация о деятельности администрации, сведения и фотографии о проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий и в дальнейшем  будет размещаться вся информация на официальном сайте администрации в целях повышения уровня информированности населения о деятельности органов местного самоуправления.

         В 2012 году в Красносёловском сельском поселении по многим направлениям экономической деятельности и показателям, отражающим уровень жизни населения,администрации удалось удержать положительную динамику. Несмотря на непростую экономическую ситуацию, в целом 2012 год сложился неплохо. В этих условиях очень важно было обеспечить рост доходов бюджета, сокращение недоимки и привлечение резервов. Это позволило производить финансирование таких расходных обязательств сельского поселения, как: выплата заработной платы, оплата коммунальных услуг, ремонт дорог, благоустройство территории сельского поселения,  текущий ремонт Дома культуры. Своевременное исполнение муниципальным органом власти своих обязательств дало стимул для развития всей экономики сельского поселения.

         В Красносёловском сельском Доме культуры в 2012 году работало 8 кружков, в них участвовало 74 человека, из них детей -23

кружок сольного пения детский -6 чел.;

танцевальный кружок старшая группа детский -8 чел.; 

танцевальный кружок младшая группа детский -4 чел.;

кружок художественного чтения -5 детей;

народный хор- 23 чел.;

женский вокальный ансамбль -17 чел.;

мужской вокальный ансамбль – 6 чел..

    В доме культуры была проведена работа, которая была направлена на обслуживание молодёжи и старшего поколения  В ДК был дан концерт и Новогодний огонёк. С первых дней  января для  молодёжи были проведены ежедневные дискотеки. На рождество для старшего поколения  работниками ДК и хора посетили Дом престарелых  с поздравлениями и угощениями . Не забывают стариков и Дом детского творчества, которые так же приезжают со своими поздравлениями  И это стало хорошей доброй традицией. 

      В этом году художественная самодеятельность Дома культуры выступала не только в своём селе,  но и выезжала в другие сёла, где принимала участие в проведении  праздников День хутора   (Дорошев, Райский,  Коньков),  день улиц Калинина, Мира, Зелёной,  Пионерской и Молодёжной, День работников сельского хозяйства.

   Многие мероприятия были предложены самими жителями села (Соколов А.И. Олейников А.А. Лозовой М.А.), а это как показал опыт намного имеет больший  успех.

       Также  самодеятельные  артисты принимали участие во всех районных смотрах, фестивалях.  

       В 2011 году был подтверждён  статус «Красносёловского народного хора», которым руководила  более  30 лет Тамара Даниловна  Колтунова. Сейчас она на заслуженном отдыхе. Но хоровой коллектив успешно продолжает свою творческую деятельность.

        Работники  Дома культуры провели вечера отдыха и дискотеки на тему «Мы против наркотиков»,   также провели праздник  «Дискотека-80-х».

     Были проведены также праздничные мероприятия на День Победы,  День любви, семьи и верности,  Все  мероприятия  проводятся в тесном сотрудничестве   со школой, Советом  ветеранов, жителями села..

      Наше село богато талантами, поэтому,  все мероприятия проводились силами  самодеятельных  артистов.

     Для финансирования  всех праздничных мероприятий   использовались добровольные пожертвования индивидуальных предпринимателей и руководителей КФХ. Иногда посещаемость мероприятий хотелось бы желать лучшую.

    В Красносёловской сельской библиотеке всего читателей  по единой регистрационной картотеке – 608, в том числе 258 детей, книговыдача в 2012 году составила 24293.  В библиотеку приобретены  книги  за счет администрации поселения,  оформлена подписка газет  и журналов.  С  помощью Совета ветеранов, при личном  участии   председателя  Совета Ветеранов Дегтярева Андрея Николаевича,  (  в 2012 году заняла Ветеранская организация нашего села заняла 1 место в районе), открыта  «Комната  боевой и трудовой славы села Красносёловка» в читальном зале сельской библиотеки. Конечно же она требует определенных вложений.  В библиотеке оформлены книжные выставки «Защитники земли  русской», «На войне, как на войне»; оформлены фотовыставки: «Великая победа», «Медаль за  бой, медаль за труд из  одного металла льют». Проведена встреча   ветеранов труда-орденоносцев  бывшего колхоза «Красносёловский», с приглашением прессы и телевидения. Все мы должны помнить о тех, кто не  покладая рук трудились добросовестно на благо нашего села и нашей Родины.  Неугомонный характер председателя Совета ветеранов А.Н. Дегтярёва способствует  проведению многих мероприятий патриотической направленности с учащимися школы, поздравление ветеранов с юбилеями дня рождения у них дома, с подарками и поздравлением в прессе.

        Для улучшения информированности, просьба жителей активней включаться в подписку на газеты «Родное Придонье», «Молодой коммунар» и других подписных изданий.

        Сельской библиотеке  да и в целом ДК требуется  капитальный ремонт . И главная проблема это отопление ДК.  .

        Много внимания в 2012 году администрацией      Красносёловского сельского поселения  уделялось наведению  санитарного порядка на территории села.

          В 2012 году  решением Совета народных депутатов Красносёловского сельского поселения были утверждены  Правила благоустройства территории Красносёловского сельского поселения, которые разработаны  в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, статьей 14 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 года, Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».  В  целях создания благоприятных условий для жизнедеятельности Красносёловского сельского поселения, охраны окружающей среды, обеспечения безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества граждан  правила  необходимо соблюдать всем жителям села.

       Ведётся постоянная работа по ликвидации  несанкционированных  свалок, а также наведение  порядка по улицам.

     Жители села  принимают активное участие, наводят  надлежащий порядок во дворах и прилегающих территориях. Улучшилось положение по наведению чистоты и порядка на  базах  фермерских хозяйств и сельскохозяйственных угодьях   поселения, радует то, что стали косить траву, убирать мусор, сушняк, соблюдать правила содержания фасадов зданий и прилегающих территорий.    

     Помощь  нашей администрации в наведении порядка  оказывают  административная комиссия района, экологическая служба , администрация района  и Центр Занятости населения.

            На территории поселения много лет работает  фельдшерско-акушерский пункт. Это уютное отапливаемое газом  здание, а работники в любое время дня и ночи готовы прийти на помощь населению. Конечно, есть проблемы с обеспечением лекарствами, прохождением населением флюрографии

      На территории поселения работает 6 магазинов. Ассортимент и услуги вполне удовлетворяю население.   

 В сентябре за счёт средств местного, областного и федерального бюджета отремонтирована братская могила.

            Очистка снега, планировка дорог проводилась транспортными средствами, принадлежащими крестьянско-фермерским хозяйствам (Олейников, Бортников, Лиходедов, Островерхов, Очеретяный, Покотилов, Гарькушов)  Красносёловского сельского поселения  на безвозмездной основе, и силами ДРСУ,  личной техникой жителей села

       Летом этого года  частично были заменено  асфальтовое покрытие дороги от ул. Калинина до  ДК.  В некоторых местах сделан ямочный ремонт.

Криминогенная обстановка.

        Администрацией  неоднократно  в течении года совместно с участковым инспектором, инспектором по делам несовершеннолетних, представителями школы, прокуратуры проводились проверки  семей социального риска, многодетных семей.  По некоторым   семьям были  составлены протоколы о ненадлежащем уходе за малолетними детьми,  в ограничении правах на детей , злоупотреблении алкоголем. Но поскольку на территории поселения имеют место нарушение общественного порядка, а также тяжкие преступления, следовательно администрации и правоохранительным органам есть над чем  работать  и впредь будет вести активную  борьбу с пьянством, употреблением наркотиков. 

В плане противопожарных мероприятий.

          В целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с  пожарами на территории Красносёловского  сельского поселения  была создана добровольная пожарная дружина в количестве 12 человек., приобретена  помпа, здания и помещения обеспечены необходимым количеством первичных средств пожаротушения, сделан пожарный водоем в школе. Администрации поселения будет продолжать вести работу по приобретению противопожарных средств в каждом доме поселения. Имеются на территории  поселения  практически в каждом КФХ мобильные  десятикубовые емкости  и  четыре мобильные  трёхкубовые емкости с независимыми мотопомпами для заправки  пожарных автомобилей, а также охране в период уборочных работ. Возле моста через реку Толучеевка  сделан пирс с твёрдым покрытием для заправки пожарных  машин во время разлива реки.

      Администрацией Красносёловского сельского поселения были выполнены работы в Красносёловском сельском доме культуры   по установке  автоматической пожарной сигнализации и  автоматической системы оповещения,  постановке их на техническое обслуживание, а также план эвакуации людей в случае пожара согласован  с органами ГПН и помещён  на видном месте. Приобретены 5 новых огнетушителей в ДК и администрацию.

        Спортивная  жизнь села в основном построена на базе школы, где организованы футбольная, волейбольная секции. Наши спортсмены принимали участие в соревнованиях  по волейболу на приз Ивана Туркенича - 3 место, по футболу  заняли призовое  2  место в первенстве района в сезоне 2012 года,  из семи команд, а также второе место  по минифутболу из 10 команд. В школе работает тренажёрный зал, где занимаются не только дети, но и взрослые.  Планировали этой зимой сделать искусственный каток, но в силу определённых  причин (отопление ДК),  пришлось перенести на будущий год, я думаю они это сделают, поскольку материальные вопросы практически все решены и согласованы с энтузиастами и  руководителями КФХ. Конечно же спорт требует не только физических сил, но значительных финансовых затрат. Иногда  бывает единовременная помощь от КФХ и предпринимателей.  И конечно же такое развитое и спортивное село, как наша Красносёловка  достойно большего. Я надеюсь,  что в будущем году мы будем заниматься на новой Газпромовской площадке.

       Спортивным достижениям  нашего села,  мы обязаны энтузиастам  руководителям кружков  Погорелову  Юрию Анатольевичу, Лемешкину Виктору  Павловичу, Солодовникову Владимиру Сергеевичу. и конечно же молодёжи нашего села занимающей активную жизненную позицию Это братья Лемешкины, Погорелов Максим,  Бортников Сергей,  Жулев Андрей, Собкалов Сергей,  Пикуль Евгений, Покотилов Александр (незаменимый вратарь) и многие другие

    Одна из главных проблем, которая стоит перед администрацией сельского поселения – это реализация молодежной политики – политики направленной на содействие социальному становлению молодых горожан, реализации потенциала молодежи в решении задач  развития поселения.

 В результате реформ, предпринятых в стране в последние годы, происходит пересмотр традиционных взглядов на роль молодежи в общественном развитии. Молодежь уже не рассматривается как социальная группа, призванная лишь перенять опыт старшего поколения. Молодёжь оценивается как сила, способная оказывать серьезное влияние на темпы и характер общественного развития. Молодежь обладает такими качествами, остро необходимыми в условиях становления демократических институтов и рыночной экономики, как мобильность, способность ориентироваться в изменяющейся обстановке, восприимчивость к новым идеям. Наличие у молодежи социального потенциала, в значительной степени отсутствующего у старшего поколения, позволяет усилить результативность решения задач за счет повышения активности молодежи в различных сферах жизни поселения. Вступая в самостоятельную жизнь, молодежь должна быть способной привносить в процесс  развития поселения новый импульс, реализовывать собственный потенциал социального новаторства.

Однако, в настоящее время молодежь испытывает серьезные затруднения в адаптации к социально-экономическим реалиям, самореализации в общественной жизни.

В значительной степени, корни негативных тенденций лежат в неподготовленности молодежи к самостоятельной жизни, неумении активно строить свой жизненный путь и добиваться при этом успеха. Молодежь обладает большими возможностями, которые необходимо задействовать в интересах поселения, однако зачастую не умеет практически реализовать свой потенциал, не имеет опыта участия в решении социально-значимых задач.

    Считаю, что при администрации сельского поселения необходимо создать  «Совет молодежи», который бы координировал деятельность молодежи села.

  В ближайшее время нам предстоит:

• открыть детский сад при школе к началу учебного года; 

• передача невостребованных паёв в собственность областной администрации.
• Продолжать работу по зданию бывшего детского садика.
• изготовление проектно – сметной документации на, капитальный ремонт дома культуры, и  системы отопления, на водоснабжение и водоотведение.
• Ремонт системы отопления в школе.
• Наведение санитарного порядка в поселении
• Оформление и получение свидетельств о государственной регистрации на имущество и земельные участки
• Организация освещение улиц.